Города в Паннонии

Как и в других провинциях Римской империи, возникавших на землях варварских племен, римские города в Паннонии развились на месте прежних поселений кельтов и иллирийцев. Однако самая сущность города, его социальная структура и внешний облик совершенно изменились с появлением римских колонистов. Социальный и этнический состав городов не оставался постоянным и на протяжении всего римского периода.

Основание города на завоеванной земле, с точки зрения римского права, означало возникновение новой гражданской и земледельческой общины римских граждан. Как коллектив землевладельцев город получал землю, изымая ее у побежденных. Прежние жители насильственно выселялись в менее плодородные земли, лучшие же пахотные земли передавались в собственность городу, хотя формально собственником всей провинциальной земли, ее лесов, пастбищ, соляных копей и рудников считался император. Отведение городу земель и распределение их между гражданами являлось государственно-правовым актом и проводилось при соблюдении соответствующей религиозной церемонии. Основание города поручалось специальной комиссии во главе с наместником провинции или лицами, уполномоченными императором. Предназначенную для колонистов землю делили на отдельные участки — центурии (обычно по 200 югеров, т. е. немногим более 50 га), в пределах которых цредсставлялись земельные наделы отслужившим легионерам. Кроме пахотных земель, колонисты получали также участки леса менее ценных пород. Наделы ветеранов на провинциальной земле не облагались налогом. Налог уплачивался городу, если ветеран брал в аренду землю сверх назначенного ему надела; незначительную сумму вносил он за пользование городскими пастбищами, которые находились в собственности города. В Паннонии как и в других римских провинциях ветеранское землевладение было мелким.